sábado, 6 de octubre de 2018

¿Quién será el defensor del Niño? Los 15 “finalistas”

Fuente: Diario Clarin
Mariana Iglesias

Son diez mujeres y cinco varones. Deberán presentar un plan de trabajo antes del 16 de octubre. Luego, defenderse en una audiencia pública.

Ya hay quince “finalistas” para el cargo de defensor o defensora de Niñas, Niños y Adolescentes de la Nación. Son diez mujeres y cinco varones que han aprobado la instancia de un examen escrito, ahora les resta presentar un plan de trabajo y defenderlo.
El cargo está vacante desde su creación, en 2005. Ahora, 13 años despuésde la sanción de la ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, una Comisión Bicameral del Congreso formada especialmente decidirá quién será esta persona.
El proceso de selección consta de 4 etapas: la inscripción (se habían anotado 68 candidatos), el examen escrito (fue el viernes pasado), la presentación de plan de trabajo (deberán hacerlo antes del 16) y las audiencias públicas (serán a fines de octubre). Así, luego de años de espera, se estima que en menos de un mes esté nombrado el primer o primera Defensor o Defensora del Niño de la Argentina.
Esta figura deberá representar las voces de la niñez y la adolescencia del país. También monitorear las políticas públicas para la protección de la infancia y velar por el cumplimiento de los derechos que el Estado debe garantizar, como el acceso a la educación y la salud, y una vida digna. El contexto lo amerita; casi la mitad de los niños argentinos son pobres. El Barómetro de Deuda Social de la Infancia de la Universidad Católica Argentina (UCA) sostiene que el 48,1% de los chicos vive en situación de pobreza.
El proceso de selección consta de 4 etapas: la inscripción (se habían anotado 68 candidatos), el examen escrito (fue el viernes pasado), la presentación de plan de trabajo (deberán hacerlo antes del 16) y las audiencias públicas (serán a fines de octubre). Así, luego de años de espera, se estima que en menos de un mes esté nombrado el primer o primera Defensor o Defensora del Niño de la Argentina.
Esta figura deberá representar las voces de la niñez y la adolescencia del país. También monitorear las políticas públicas para la protección de la infancia y velar por el cumplimiento de los derechos que el Estado debe garantizar, como el acceso a la educación y la salud, y una vida digna. El contexto lo amerita; casi la mitad de los niños argentinos son pobres. El Barómetro de Deuda Social de la Infancia de la Universidad Católica Argentina (UCA) sostiene que el 48,1% de los chicos vive en situación de pobreza.
“Desde el Congreso, le estamos dando voz a los niños y el Defensor es la pieza fundamental para controlar las políticas públicas de niñez y adolescencia para que el gasto público tenga un control efectivo y llegue los protagonistas –dice a Clarín Carla Carrizo, Diputada Nacional por Evolución y vicepresidenta de la Comisión Bicameral del niño-. En este proceso de selección, que está a punto de culminar, combinamos transparencia, idoneidad, participación y confianza. Los integrantes de la Comisión nos hemos preocupado y ocupado de lograr en cinco meses aquello que no se había conseguido en 13 años. Debemos resaltar que contó con el apoyo de los cinco Defensores provinciales del país, la Organización de Estados Americanos y la CONEAU. Cuando se trata de la niñez no hay partidos políticos, hay compromiso”.
Los candidatos
1. Gustavo Alvarez Pereira
Es de San Juan. Estudió en la Universidad Nacional de San Juan, donde se recibió de Licenciado en Trabajo Social. En 2007 comenzó a trabajar. Fue Responsable de Niñez, Adolescencia y Familia de la Municipalidad de Valle Fértil, San Juan. Desde 2010 es Trabajador Social en la Dirección de Protección de Derechos dependiente de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia de Mendoza.
2. Roxana Contreras
Abogada, Mediadora Judicial del Centro de Mediación del Poder Judicial de Tucumán, desde 2006, capacitadora de la Diplomatura en Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Universidad San Pablo. También fue Presidenta de la Fundación CAINAF (Centro Atención Integral a Niñez, Adolescencia y Familia) y ahora es Capacitadora del Curso de Promotores en Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que se dicta en forma anual, a todos los Operadores en Niñez y Adolescencia y organizadora de diferentes eventos para la promoción y difusión de los derechos de la infancia.
3. Claudia Bernazza
Maestra, Ingeniera Agrónoma, Magister y Doctora en Ciencias Sociales. Cofundadora del Hogar Casa del Niño y Centro Juvenil de la Fundación Lugar del Sol. Participó en los inicios del Movimiento Nacional de los Chicos del Pueblo. Hoy participa de la Agenda Nacional de las Organizaciones Comunitarias y de las campañas contra la baja de edad de imputabilidad. Desde 2002, se desempeñó como funcionaria pública de la provincia de Buenos Aires. Fue Presidenta del Consejo Provincial de las Mujeres y Diputada Nacional. Docente de grado y posgrado, autora de libros y artículos de su especialidad.
4. Marisa Graham
Se presenta como defensora de los Derechos Humanos, en particular los de los niños y niñas. Trabajó como Asesora legislativa en la Cámara de Diputados y en la Comisión de Tratados de Derechos Humanos en la Constituyente de 1994. Desempeñó distintos cargos ejecutivos, provinciales y nacionales.
5. Sergio Greco
Abogado, durante seis años fue Director de Niñez de General Pueyrredón, segundo distrito de la Provincia de Buenos Aires, donde planificó y ejecutó Políticas de Infancia y Adolescencia del Municipio. La Dirección tenía a cargo el Servicio Local, Programa Envión, Línea 102, Casas de Abrigo y del Niño, Programa de Situación de Calle y Area Juventud. Participó del Consejo Local de Niñez y se formó en materia de Infancia, aprobó un Curso de Post Grado sobre el Abogado del Niño y cursé y una Especialización en Políticas Públicas de Niñez Adolescencia y Familia.
6. Alicia Guerrero Zarza
Abogada, mediadora oficial desde 2000, ejerció la defensa técnica jurídica de manera privada en un estudio jurídico. En 2004 comenzó a formarse en la defensa de los derechos de la infancia y a participar en las Comisiones de infancia del CPACF y de la AABA y en Fundación Sur de Argentina donde se desempeñó como abogada del niño. En 2008 ingresó al Ministerio Público Tutelar de CABA, donde coordinó el área de seguimiento de la situación de niños y niñas.
7. Juan Facundo Hernández.
Desde los 18 años comenzó a trabajar en tareas de alfabetización y derechos del niño, luego formó con otras personas el Colectivo de Derechos de Infancia, red de incidencia en políticas públicas y participación. Es abogado y tiene una Maestría en Políticas Sociales.
8. Marisa Herrera Doctora en Derecho (UBA)
Especialista en Derecho de Familia (UBA) e investigadora del Conicet. Integró la Asesoría General Tutelar, CABA; fue asesora del área de Protección Derechos de UNICEF, Argentina, y en la comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia; integró el equipo de redacción de varias leyes como el nuevo Código Civil y Comercial. Es profesora de la Facultad de Derecho (UBA) y Titular en UNLP. Es directora y vicedirectora de varias carreras y maestrías de la especialidad en diferentes universidades, y autora de numerosas obras y artículos de derechos de niñez y adolescencia.
9. Gabriel Lerner.
De General Roca, Río Negro. Abogado recibido en Córdoba, con estudios de posgrado en materia de infancia y adolescencia. Militante social desde la década del 80. Durante muchos años defendió a chicos y chicas en la Defensoría del GCBA y desde organismos de derechos humanos contra la violencia institucional. Fue docente y autor de múltiples publicaciones. Entre 2005 y 2015 se desempeñó como funcionario nacional: Subsecretario, luego Secretario de Niñez, Adolescencia y Familia; Presidente del Consejo Federal y Secretario de Sedronar. Miembro de Argentina No Baja y recientemente consultor de la Cruz Roja Internacional en Guatemala.
10. María José Lubertino.
Abogada, medalla de Oro, diploma Superior en Ciencias Sociales (Flacso). Doctoranda Derecho UBA. Titular de Derechos Humanos y de Derecho Latinoamericano en CBC; adjunta de Derecho Civil y de Derechos Humanos Facultad Derecho UBA. Fue Presidenta del INADI, titular del Observatorio de Discapacidad, coordinadora Tercer Sector Jefatura Gabinete, Diputada Nacional; presidenta Asociacion de Mujeres Jóvenes. Trabaja ante Organismos internacionales de Derechos Humanos.
11. María Elena Naddeo.
Docente, política y feminista, luchadora por los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Fue creadora y primera presidenta del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires (2000 a 2007), donde desarrolló el sistema de protección de los derechos de la infancia. Fue concejala y luego legisladora porteña por dos períodos. Impulsó leyes fundamentales para los derechos de las mujeres, la educación y la infancia, como la 114 y la 474. Dirige el centro de Niñez, Adolescencia y Género, Defensoría del Pueblo CABA.
12. Nora Pulido
Profesora de Historia, cursó estudios de Posgrado en Desarrollo de la Sociedad Civil y Derechos Humanos. Tiene experiencia en docencia e investigación en Universidades Nacionales. Forma parte de la Cátedra Libre de Derechos Humanos de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA donde realiza actividades vinculadas con los Derechos Humanos con perspectiva de Género. Coordina la red nacional Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia.
13. Fabián Repetto
Tiene formación profesional en el Estado, la sociedad civil, el ámbito universitario y la cooperación internacional, donde trabaja desde hace tres décadas. Con foco en el desarrollo social con enfoque de derecho y políticas públicas de carácter intersectorial, asesoró a gobiernos de la región y el país, fue docente de grado y posgrado, y ha capacitado a funcionarios públicos.
14. Nora Schulman
Directora ejecutiva y apoderada del Comité Argentino de Seguimiento y aplicación de la Convención Internacional de los Derechos del Niño en la Argentina desde 2004. Coordinadora de proyectos nacionales e internacionales. Autora de artículos y notas de prensa relacionadas con la temática de niños, niñas y adolescentes. Asesora del gabinete de la presidencia del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes ). Docente universitaria de grado y de posgrado (UBA-Universidad Nacional de Luján-Universidad Nacional del Comahue-Universidad Nacional de Mar del Plata).
15. Cecilia Sosa.
Abogada, especializada en políticas y temáticas de infancia y adolescencia. En el ámbito laboral se ha desempeñado desde 1990 en diferentes áreas y cargos de conducción de la Red de Defensorías Zonales y del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Participó de diversas investigaciones y trabajos sobre la temática, y desarrolló trabajos de consultoría sobre el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

viernes, 5 de octubre de 2018

Compartimos esta nota del 2013

REFLEXIÓN
"El rol participativo de los padres ha sido fundamental para generar transformaciones en el sistema de adopción"
Jueves, 31 de octubre de 2013Lo afirmó Antonio Romeo, director junto a su esposa del Espacio Municipal de Adopción de Guaymallén, en un balance por los 4 meses de funcionamiento del organismo.
Desde junio que en el Concejo Deliberante de Guaymallén funciona el Espacio Municipal de Adopción, ente que promueve el intercambio de experiencias e información con padres que se encuentran  en proceso de adoptar o ya lo han conseguido.
Antonio Romeo junto con su esposa Elina Giffoni, los cuales dirigen este espacio, en dialogo con SITIO ANDINO explicaron que "adoptar una criatura es un acto de amor increíble, pero a veces  resulta muy complicado porque desde el Estado no preparan a las parejas para ser papás".
Antonio y Elina, padres adoptivos de dos nenas,  expresaron  esto a partir de su experiencia propia. "Nosotros comenzamos a militar por la causa de la adopción al verificar que durante el  proceso de adopción del niño y una vez que ya habíamos  aceptado nos sentimos muy solos y mal asesorados", relataron.
Es por eso que desde su acción esta pareja ha conformado diversos grupos de discusión sobre el tema para así generar intercambio de historias de vida y enriquecer sus experiencias.
En este marco, en junio pasado el Municipio de Guaymallén creó el Espacio Municipal de Adopción, pionero en la Argentina. "El objetivo de este espacio municipal es mostrar todos los aspectos del proceso de adopción en un marco de inclusión social apuntando a perder el miedo sobre estos temas. Consideramos clave que desde las municipalidades exista este asesoramiento por ser esta institución  la más cercana a la gente", recalcó Romero.
Desde el Espacio ya han desarrollado un primer encuentro  de padres adoptivos del Gran Mendoza, 
donde hubo una gran concurrencia, se conocieron y  elevaron propuestas.
 El segundo encuentro será el mes próximo.
En este sentido, Romeo rescató que el rol participativo de los padres ha sido fundamental para generar transformaciones en el sistema de adopción y expresó que "desde que empezamos a trabajar e inclusive antes de  haber conformado este organismo, los padres hemos sido un agente fundamental en las mejoras que se han ido implementando y con nuestro testimonio hemos pasado a la acción".
Los padres de niños adoptivos desde su acción política promovieron el proyecto de Ley que se oficializó en diciembre pasado, generando la nueva Ley de Procedimientos de Adopción que logró la ampliación del ente interdisciplinario de profesionales para la adopción (psicólogos, trabajadores sociales, entre otros) y la adhesión del registro provincial de niños adoptivos al registro nacional.
A su vez, los padres han participado de las audiencias públicas por el cambio del Código Civil al cual consideran fundamental para generar cambios rotundos en este mecanismo.
Invitación a ver el film "Romper el huevo"
En el marco de actividades programadas por el ente, se presentará el film argentino "Romper el huevo" del director Roberto Maioco y protagonizada por Hugo Varela. Es una comedia dramática que ofrece una mirada diferente sobre la adopción.
Esta proyección se realizará este jueves y viernes a las 21.30 en el Cine Teatro Armando Tejada Gómez con un valor de $5. Al finalizar se propiciará un debate público a cargo de Romeo.

jueves, 4 de octubre de 2018

PROYECTO DE LEY:CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION. MODIFICACIONES, SOBRE ADOPCION.

Iniciado en: Diputados Expediente Diputados: 5941-D-2018 
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127 Fecha: 21/09/2018

5941-D-2018

El Senado y Cámara de Diputados...


LA CAMARA DE DIPUTADOS Y EL SENADO SANCIONAN CON FUERZA DE LEY...
Artículo 1: Reformúlese el inciso b) del artículo 607 el que quedará redactado de la siguiente manera: “b) los padres tomaron la decisión libre e informada de que el niño o niña sea adoptado. Esta manifestación es válida sólo si se produce después de los QUINCE (15) días de producido el nacimiento; “
Artículo 2: Agréguese al artículo 607 el siguiente inciso: “...d) Han transcurrido más de dos meses desde que el niño, niña o adolescente fuera ingresado en un establecimiento de tutela pupilar o asistencial, o se utilizara alguna otra medida de protección, o sus padres, sin justificación que el Juez considere válida, se hubieran desentendido por el mismo lapso.”
Artículo 3: Agréguese al artículo 607 el siguiente inciso: “...e) cuando el desamparo moral o material resulte evidente, grave, manifiesto o continuo y esta situación hubiese sido comprobada por la autoridad judicial o administrativa.”
Artículo 4: Agréguese al artículo 608 el siguiente párrafo in fine : “... En cuanto a la citación a comparecer dirigida a los padres o sujetos del inciso b), cuando no sea posible notificarlos o la diligencia haya fracasado se realizará una publicación electrónica en la página del Ministerio de Justicia y Derecho Humanos de la Nación o, en su defecto, en la del Poder Judicial que difiera el proceso. Éste medio suplirá los efectos de la notificación.”
Artículo 5: Agréguese al artículo 609 del Código Civil y Comercial el siguiente inciso: “d) Será competente el Juez del lugar en que el menor sea habido si no hubieran sido dictadas o tomadas medidas de excepción anteriores”
Artículo 6: Agréguese al artículo 614 del Código Civil y Comercial el siguiente párrafo: “...El Juez deberá siempre otorgar el plazo más corto de guarda, mientras más favorables sean las condiciones adaptativas del menor en relación al/los adoptantes. Dicho plazo no podrá exceder de los 6 meses.”
Artículo 7: De forma…

FUNDAMENTOS
Señor presidente:


En la actualidad, la adopción legal comienza a ser conceptualizada como una medida de protección a niños, niñas y adolescentes que por uno u otro motivo han quedado desamparados. Este nuevo enfoque centrado en la protección de los menores, más que en las familias adoptantes, hace que debamos revisar la legislación vigente.
El 20 de noviembre de 1989 fue adoptada unánimemente por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Convención de los Derechos del Niño, que dio lugar a una nueva concepción de la adopción, no como un proceso basado en la caridad o en la benevolencia, sino en el interés superior del niño.
Dice Mario Alberto Víquez Jiménez “Son condiciones básicas para salvaguardar el psiquismo, el afecto, el estímulo, la continuidad en los vínculos, pero sobre todo una presencia humana que lo convoque a la vida y al deseo y que le dé protección y contención. En el niño o niña su capacidad de emerger como un ser que ama va a estar ligado a la presencia de una persona que haya sido capaz de provocar y desarrollar en él esa emoción.
Luego, en referencia a la Convención de los Derechos del Niño, el artículo 3 establece que “en todas las medidas concernientes a los niños y niñas, que tomen las instituciones públicas o privadas, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos la consideración primordial será el mejor interés del niño”. Este principio contiene dos elementos: La prioridad de la niñez y la consideración de las necesidades específicas de acuerdo con la edad. En materia de adopción nos permite sostener la idea de buscarle al niño o niña una familia y no a la familia un niño o niña; e incluso pensar la adopción como una institución del Derecho de Menores.
La adopción en condiciones psicosociales y jurídicas adecuadas es un instrumento fundamental de protección para el niño o niña carente de familia propia. El énfasis está en solucionar la crisis del niño o niña sin familia. Lo que primordialmente se debe rescatar es el interés del menor de edad, por encima de los intereses de los adoptantes, cualquier otro interés, incluso el de los padres biológicos. Este interés demanda buscar una familia idónea para el niño o niña y no un niño o niña para una familia.
El procedimiento de la adopción se debe realizar con estrictas garantías procesales, que no impliquen trámites excesivos, burocráticos, denigrantes, discriminatorios o de difícil acceso para algunos sectores de la población.”
Muy frecuentemente, nos encontramos ante familias que, con las mejores intenciones de realizar adopciones, ven retrasados estos deseos por los trámites que conlleva el proceso administrativo-judicial. Esto repercute en el perjuicio de niños, niñas y adolescentes para quienes los meses transcurren y en algunos casos se pueden transformar en años, llegando a perder la posibilidad de estar contenidos en un espacio familiar.
Nos encontramos así con una cantidad considerable de niños, niñas y adolescentes que dependen en gran parte del tiempo en el cual se pueda concretar la operatoria administrativa y judicial pertinente.
Debemos implementar medidas que actualicen y transformen nuestra legislación para que, en el menor tiempo posible, los menores que estén en situación de adoptabilidad puedan estar contenidos en un núcleo familiar. Esto parece ser una de las aristas más reclamadas en este tema, tanto por las familias adoptantes como por los Jueces de Familia que en muchos casos ven retrasado su accionar por plazos excesivos y notificaciones innecesarias, tediosas y lentas.
Por supuesto, esto no implica disminuir el control ni impedir el debido proceso legal, toda vez que ello esté orientado a la protección real y efectiva de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Las modificaciones propuestas tienden a cumplir con los requerimientos necesarios para proteger a los menores, pero entendiendo que el interés superior del niño implica agotar todas las instancias con celeridad para que éste sea parte de un grupo familiar.
Lamentablemente, la mayoría de las familias que quieren adoptar están interesadas en niños y niñas pequeños. Ello implica que a medida que el menor crece van disminuyendo sus posibilidades de ser parte de un núcleo familiar. Más allá del juicio de valor que podamos hacer de esta situación, es un hecho que no podemos desconocer. De modo tal que la agilidad de los procesos administrativo-judiciales de adopción son cruciales para la vida del menor.
Según el artículo “Desarrollo del vínculo del apego en situaciones de adopción” debemos resolver procesos de adopción, no desde el punto de vista legislativo o burocrático, sino de aquel de las necesidades íntimas e indispensables en el desarrollo saludable de cada ser humano, una disyuntiva que tienen por supuesto ambas consideraciones; la de hacer las cosas legal y administrativamente cuando corresponde, y hacerlas cuando se debiera.
El citado artículo, destaca lo siguiente:
“A pesar de que las situaciones de adopción se constituyen por el interés superior del menor y tienen como objetivo dotar de una familia a aquellos niños que, por múltiples circunstancias, no disponen de una propia, la importancia de las interacciones tempranas hace que, en muchas ocasiones, surjan problemas tras la adopción. Parece ser que la permanencia desde edades tempranas en instituciones en las que no existe una figura de apego estable pueda ser una de estas circunstancias que ponen en peligro el desarrollo afectivo temprano.
Tras la adopción pueden producirse múltiples problemas, Palacios (2007) ha descrito algunos de los más frecuentes:
1. Problemas de salud y crecimiento: De buena recuperación en los dos primeros años tras la llegada.
2. Desarrollo psicológico: Pese a que el 44% de los adoptados mostraba un promedio de 16 meses de retraso para la edad cronológica, pasados tres años después de su llegada, se observan importantes mejoras en el desarrollo psicológico, aunque no tan completas y generalizadas como ocurre con el desarrollo físico.
3. Problemas de conducta: Quizá, son los que con mayor frecuencia llevan a los adoptantes a pedir ayuda en los servicios post-adopción. Los padres adoptivos refieren problemas relacionados con la hiperactividad y los problemas de atención (impulsividad, dificultad de concentración, conductas molestas para los demás). Los problemas en esas áreas tienden a mantenerse en el tiempo y se traducen fácilmente en dificultades en el rendimiento académico (problemas de atención) y en problemas en las relaciones con compañeros (impulsividad, dificultad para el auto-control). Otros problemas de conducta importantes son conductas desafiantes, mentiras, agresividad (verbal y/o física), rabietas, robo, escapes de casa, etcétera.
4. Problemas en la vinculación afectiva con los padres adoptivos.
Dada la historia de estos niños en situación de abandono, negligencia, malos tratos, institucionalización, etc., es poco sorprendente que los problemas de apego formen parte del cuadro de dificultades que se encuentran entre los niños adoptados con más frecuencia que entre los no adoptados. A pesar de esto, el estudio de la relación entre la adopción y el establecimiento del apego es relativamente reciente. Uno de los primeros estudios al respecto, realizado por Borders et al. (2000), pone de manifiesto que el porcentaje de niños con estilo de apego inseguro era mayor en el grupo de niños adoptados, concretamente el 15% de los niños adoptados frente al 4% de los no adoptados. Resultados similares encontraron Fenney et al. (2007) utilizando Relationships Questionnaire para estudiar el vínculo del apego.
Diferentes estudios plantean que la adopción tardía (posterior a los 6 primeros meses de vida) es una experiencia altamente perjudicial para el desarrollo afectivo posterior de los niños. En este sentido Singer, Brodzinsky y Ramsay (1985) describen en una investigación longitudinal de niños adoptados más tarde de los 6 o 7 meses, que mostraban evidencia de desajuste socioemocional. En el seguimiento, se observó la persistencia de problemas en el establecimiento de relaciones socioemocionales seguras con sus cuidadores y otras figuras significativas en sus vidas. Otras investigaciones realizadas en el contexto de la adopción internacional (Ames & Chisholm, 2001; Chisholm, Carter, Ames, & Morison, 1995; MacLean, 2003; Marcovitch et al., 1997; O’Connor et al., 2003) muestran que los niños adoptados antes de cumplir un año no manifestaban problemas emocionales. Por otro lado, se ha descrito la posibilidad de presentar apego seguro en adopciones tardías, aunque el proceso de desarrollo de este vínculo es más lento y costoso en estos casos (Ames & Chisholm, 2001). Además de los problemas de vinculación afectiva, se ha encontrado evidencia de dificultades en la selección de amistades y muestras de afecto indiscriminadas (Chisholm, 1998), comportamientos que se incluyen como criterios diagnósticos del “trastorno reactivo de la vinculación” (DSM- IV-TR) (APA, 2002).”
Desde el punto de vista Jurídico diferentes pactos internacionales han receptado la celeridad en los procesos teniendo en cuenta el beneficio que puede ser una adopción en la temprana edad.
Por ejemplo, la Convención de la Haya sobre la protección de menores y la cooperación en materia de adopción internacional, establece, en su Artículo 35: “Las autoridades competentes de los Estados contratantes actuarán con celeridad en los procedimientos de adopción.”
En otros países el trámite para la adopción de un menor tiene una duración promedio de ocho meses a un año, tiempo que puede modificarse atendiendo a la situación tanto del menor como de los padres adoptantes que tienen que cubrir ciertos requisitos básicos: aprobar exámenes psicológicos y socioeconómicos, acreditar que además de ser mayores de edad debe existir una diferencia aproximadamente de 18 años entre ellos y el menor, no contar con registros de antecedentes penales o problemas con la autoridad y evidenciar que la adopción será benéfica para el menor.
La adopción no tiene como objetivo que unos adultos puedan ser padres y crear una familia. Por el contrario, el objetivo principal de la adopción es dar unos cuidadores a un niño que lo necesita.
Es este un asunto urgente, la infancia no puede esperar, las instituciones tienen que operar, no permitir que los niños pierdan la oportunidad de tener una vida feliz.
Autor:

Federico Zamarbide



martes, 2 de octubre de 2018

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05/12/2008 

NACIÓ EN MENDOZA Y EL PAÍS LO ADOPTÓ 
Por Antonio Romeo y Elina Giffoni El blog Familia, Adopción y Derechos del Niño, nació en Mendoza y fue “adoptado” por visitantes de todo el país, aún de otros países lejanos, con el objetivo de llevar desde y a nuestra provincia, información sobre la Adopción en nuestro país, sobre temas de Familia y principalmente, sobre los derechos de los Niños y Niñas. Cuando nos propusimos con mi Señora Elina Giffoni, la Dra. Graciela Agüero y quien escribe crear este espacio, las expectativas eran que no superaríamos en el año 2008, las mil visitas.La propuesta, “ESTE ESPACIO HA SIDO CREADO PARA DIFUNDIR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y FORTALECER LA FAMILIA. ADOPTEMOS, NO APROPIEMOS. JUNTOS CONTRA EL TRÁFICO DE NIÑOS/AS Y LA TRATA DE NIÑAS Y ADOLESCENTES. NO SEA INDIFERENTE, UD PUEDE AYUDAR.” nos hacía pensar que, por la temática que trata el blog y porque Mendoza todavía es temerosa para hablar públicamente de ciertos temas relacionados con la niñez, que, en algunos casos rozan lo delictivo. Los meses fueron pasando y el camino de la adopción nos llevó por distintas rutas y conocimos grandes luchadores en las distintas temáticas: desde la situación de la adolescencia, la trata de menores, la búsqueda de la identidad biológica, hasta la adopción ilegal. Nos “encontramos” con ciudadanos comprometidos en cambiar la realidad, que nos fueron enseñando y fuimos creciendo. Nos dimos cuenta de que era un gran mundo subterráneo habitado por puñados de personas que luchan y sueñan con que estos flagelos salgan a la luz. Todos nos sentimos acompañados, nos ayudamos, nos escuchamos y damos pasos generando propuestas que acercamos a las autoridades de los distintos estamentos del Estado. Este simple blog se organizó primero con noticias que a veces nunca leemos en páginas de papel, segundo, aportando nuestras opiniones sobre las distintas temáticas .Por último, rescatamos a grandes dirigentes sociales, religiosos, culturales y políticos que dieron sus vidas por una sociedad más justa e igualitaria, es decir, sacamos de la oscuridad del silencio a una galería de ilustres ciudadanos que desde la simpleza soñaron un mundo mejor. Estos son algunos de nuestros pilares, los que nos guían, con su actitud vital y su compromiso con la gente. Hoy llegamos a las 13000 visitas y algunas más, para nosotros es un logro, entre otras razones personales, porque no tenemos auspiciantes ni proyectos rentados para la realización de este sitio. Sabemos que hay páginas que superan ampliamente esta cifra, pero en las 13.000, la lista de Organizaciones sociales y amigos ha crecido y nos da fuerzas para seguir atreviéndonos a soñar con una sociedad solidaria que crezca desde el pie. Invitamos a que nos visiten y dejen sus comentarios, opiniones y reflexiones en www.adopcionmendozaargenttina.blogspot.com , allí encontrarán amigos comprometidos con la vida. Gracias a los medios de comunicación, en especial a los periodistas de todo el país y de nuestra Mendoza que nos apoyan , están atentos y nos ayudan a seguir por este camino. SÍ A LA ADOPCION NO A LA APROPIACIÓN LUCHEMOS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO DE NIÑOS.
 ANTONIO ROMEO 17126734
http://www.juventudinformada.com.ar/2008/12/05/nacio-en-mendoza-y-el-pais-lo-adopto/ ELINA GIFFONI 16142331

Mendoza: Firman convenio para agilizar las adopciones


15 septiembre, 2018 Desde el Registro Único de Casos informaron que actualmente en Mendoza hay 79 niños a la espera de ser adoptados. La mayoría tiene más de 10 años y se encuentran, en algunos casos, en situaciones de discapacidad. Con el objetivo de acelerar el trámite de adopción y encontrarles una familia definitiva el Ministerio de Salud y la Suprema Corte de Justicia de Mendoza firmaron un convenio para protocolizar las intervenciones profesionales para la integración familiar de niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentela a familias con miras a la adopción. Este nuevo protocolo firmado tiene como objetivo principal hacer efectivo el derecho al niño u adolescente a vivir en familia sin distinción alguna. La inclusión en una nueva familia se tendrá que producir en el marco de un proceso respetuoso de su identidad, vivencias, etapas evolutivas y vínculos. El documento enumera todas las circunstancias que dan crédito que se han agotado las instancias de trabajo con la familia de origen para que exista sentencia de declaración de situación de adaptabilidad. Además se prevé las instancias de articulación, comunicación y de reunión entre los equipos de la DINAF y Registro Único de Adopción con el fin de actualizar la situación de los Niños, Niñas y Adolescentes, previamente a la selección de postulantes (que lo hará un juez). Finalmente plantea trabajo con las familias adoptantes sobre los aspectos que refieren a la inclusión en la familia adoptiva. Fuente: Diario Jornada

lunes, 1 de octubre de 2018

La Defensoría del Pueblo de la Nación participó en Mendoza del Primer Encuentro Nacional por el Derecho a la Identidad


En la Legislatura de la Ciudad de Mendoza se llevó adelante el "Primer Encuentro Nacional por el Derecho a la Identidad", organizado por la Municipalidad de Guaymallén y el “Colectivo Mendoza Por la Verdad” (ONG), con la participación de integrantes del Área I de Identidad y Ciudanía de la Defensoría del Pueblo de la Nación, quienes expusieron sobre la labor realizada en el marco del Programa sobre Derecho a la Identidad 7 de agosto de 2018 El encuentro contó en su apertura con la participación de la titular del Observatorio de Derechos Humanos del Congreso Nacional, Norma Morandini; la vice gobernadora de esa provincia, Laura Montero; la diputada provincial María José Sanz; el Ministro de Seguridad provincial, Gianni Venier; el Procurador provincial Dr. Alejandro Gullé y la titular del Colectivo Mendoza por la Verdad, Patricia Giménez. En el segundo panel participaron la Dra. Valeria Efron, Coordinadora de la Red de Trabajo sobre Identidad de la Secretaría de Derechos Humanos; la Dra. Soledad Patané, Jefa del Área de Identidad y Ciudadanía de la Defensoría del Pueblo de la Nación; el Lic. Diego Sauan, integrante del programa de Derecho a la Identidad del Ombudsman Nacional; el Secretario de Derechos Humanos de Baradero, Luis Verdina, y Antonio Romeo, del Espacio Municipal de Adopción de la ciudad de Guymallén. También fueron parte del encuentro, la Dra. Guadalupe Josefina Álvarez, abogada del Colectivo; el médico genetista Ramiro Colabianchi; Nelida Gauto, de Nacidos en Turdera; Ricardo Lalia y Alcira Cosentino de Caminos de Identidad; Ramiro Martí, del Colectivo Mendoza por la Verdad, y Silvina Sotelo, afectada en su derecho a la identidad biológica y de origen. Fuente:http://www.dpn.gob.ar/gacetilla.php?id=31438

Informe Cana7 de Mendoza Adopción

Publicado 18 de Junio 2018

sábado, 29 de septiembre de 2018

Crean comisión para controlar y acelerar los plazos de adopción


En la Legislatura de Mendoza se creó una comisión especial para seguir los procesos de adopción, por un lado, controlar a los jueces y por otro lado, monitorear los expedientes para velar que se cumplan los plazos en tiempo y forma.
Seiscientas personas se encuentran inscriptas en el Registro Único de Adopción, más de 100 chicos están esperando ese momento de una vinculación y finalmente de una nueva familia.
La diputada provincial que creó el proyecto que hace unas semanas se aprobó, Marcela Fernández destacó en declaraciones a Canal 9: “Hemos creado esta comisión especial en Diputados con la intención de dar un giro en la función de la Legislatura en este control que queremos hacer tanto del Poder Ejecutivo como del Poder Judicial precisamente por los plazos de adopción que hoy se están llevando en Mendoza”
“Hay 600 adoptantes, 48 niños con sentencia firme, a la espera de poder ser vinculados y unos 75 niños en trámites en los procesos judiciales. Hoy el Código Civil marca un plaza de adopción de 180 días, prorrogable a 180 días más. El Ejecutivo mandó un proyecto al Código de Familia donde se están estableciendo procesos mucho más cortos, más acotados, por eso la idea también es apoyar este proyecto, que en dos meses se pueda proceder a la vinculación”.
La comisión tendrán funcionamiento los lunes para cualquier consulta. “Sabemos hay muchas demandas por eso todos los lunes tendremos esta posibilidad de escuchar a los que pretenden adoptar”, concluyó la diputada Fernández.
Fuente:https://viapais.com.ar/mendoza/554912-crean-comision-para-controlar-y-acelerar-los-plazos-de-adopcion/

Derecho a la Identidad Biológica

027/17 SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL LA CREACIÓN DEL PROGRAMA ESTATAL DE BÚSQUEDA UNIVERSAL DE IDENTIDAD. http://ant.cdguaymallen.gob.ar/02717-solicitar-al-poder-ejecutivo-nacional-la-creacion-del-programa-estatal-de-busqueda-universal-de-identidad/

VISTO:
El proyecto de Resolución presentado por los Concejales: Fabián Forquera; Estela Baldovino; Martín Ignacio Conte; Evelin Pérez; Daniel Centeno; y Juan Narváez, miembros del Bloque de la Unión Cívica Radical; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Banco Nacional de Datos Genéticos –en adelante, BNDG-, es un organismo creado en 1987 por la Ley 23.511. En sus comienzos constituyó un archivo sistemático de material genético y muestras biológicas de familiares de personas, en donde se realizaban análisis cada vez que se necesitaba determinar la filiación de un sujeto y la pretensión apareciese verosímil o razonable.
Que, posteriormente, en el año 2009 y a partir de la Ley 26.548, se redujo su objeto sólo a determinar filiación en los casos de personas secuestradas y desaparecidas durante la dictadura militar argentina, garantizando la obtención, almacenamiento y análisis de la información genética que sea necesaria como prueba para el esclarecimiento de delitos de lesa humanidad y cuya ejecución se haya iniciado en el ámbito del Estado Nacional hasta el 10 de diciembre de 1983.

Que, el Banco viabiliza la búsqueda e identificación de hijos e hijas de personas desaparecidas, que fueron secuestrados junto a sus padres o nacieron durante el cautiverio de sus madres y auxilia a la justicia, como así también a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales especializadas en la identificación genética de los restos de personas, víctimas de desaparición forzada.

Que, durante años, el BNDG desarrolló una base de datos apoyada en muestras genéticas y realizó miles de análisis en niños/as sospechados de ser hijos de desaparecidos y de haber sido apropiados por represores.  Como resultado de ese proceso se identificaron a la fecha 121 personas, hijos e hijas de desaparecidos.



Que, desde su creación, el BNDG dependió del Poder Ejecutivo.  En 2009 pasó a funcionar bajo la jurisdicción del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, a partir de la sanción de la Ley 26.548.

Que la norma estableció para el BNDG un estatus legal de mayor jerarquía al que tenía previamente, al establecer que debe ser una institución autárquica y autónoma. Es decir que, entre otras cosas, podrá elegir sus propias autoridades a través de concurso público por oposición y antecedentes, en lugar de que sean nombradas discrecionalmente.

Que, además, la ley actual estableció que el Ministerio asuma la responsabilidad de proceder a trasladar el equipamiento, los perfiles genéticos digitales, las muestras biológicas, los archivos, los legajos judiciales, los insumos, etc. del Banco a su nueva sede en Avenida Córdoba 831 con todas las garantías de seguridad, cadena de custodia, reserva y confidencialidad.

Que, a partir de la promulgación de la Ley 26.548 el BNDG dejó de hacer análisis genéticos a personas que no eran sospechadas de ser víctimas de crímenes de lesa humanidad, como pruebas de paternidad y otras de índole civil o criminal.
Que, resulta de suma importancia que el BNDG vuelva, como así lo estableció su norma fundante, a realizar análisis cuando fuese necesario determinar la filiación de una persona y la pretensión apareciese verosímil o razonable.
Que, lo anterior es fundamental ya que, en nuestro país, si bien nunca fue legal, durante mucho tiempo estaba socialmente aceptado que una embarazada que no quería o podía quedarse con su hijo se internara en el hospital con la mujer que iba a adoptarlo y el “paso” se hiciera sin que quedara registro.
Que, también ha habido casos de madres que aseguran que les dijeron que sus bebés habían muerto cuando en realidad se los arrebataron. Es por ello que hay mendocinos y argentinos buscando a sus padres y otras a sus hijos, sin que sepan adónde recurrir.
Que, los integrantes de la Red Argentina de Adopción, junto con Patricia Giménez, creadora de la página de Facebook “Hija/o Mía/o Te Robaron Cuando Naciste”, están recolectando firmas para avalar un proyecto de ley que genere El Programa Estatal de Búsqueda Universal de Identidad. Dado que, si bien existe un banco genético nacional, sólo contiene muestras de ADN de personas que nacieron o desaparecieron (o sus familiares) durante la última dictadura militar, es decir, entre 1976 y 1983. Sin embargo, las apropiaciones han ocurrido antes y siguen ocurriendo, y como se realizan fuera del sistema, los hijos no pueden acceder a los datos de sus padres biológicos.
Que, hace cinco años, el entonces Diputado Provincial Andrés Marín presentó un proyecto para que la posibilidad de corroborar la filiación incluya a todas las personas que están intentando descubrir sus orígenes, pero no prosperó.
Que, recientemente, el Senador Provincial Armando Camerucci se interesó por el mismo asunto y elaboró una propuesta para que el Estado recolecte datos que faciliten la búsqueda a quienes quieren encontrarse con su familia biológica, ya sean padres o hijos.
Que, en el país hay más de 200 mil personas que están buscando su identidad.  Si bien algunas de ellas han intentado investigar por sus propios medios, resultaría más sencillo si existiera un ámbito estatal al que pudieran acceder para poder conseguir datos.
Que, Antonio Romeo, de la Red Argentina de Adopción, viene sosteniendo que las denominadas “adopciones ilegales” son en realidad apropiaciones.  Él, como padre adoptivo, empezó a trabajar en esta problemática para instalar el debate y generar conciencia de que este mecanismo, que se sigue utilizando con la excusa de que el sistema de adopción es burocrático, perjudica al entorno familiar y favorece el mercado de venta y tráfico de bebés.
Que, el derecho a la identidad es un derecho humano, por el cual todas las personas desde que nacen tienen derecho inalienable a contar con los atributos, datos biológicos y culturales que permiten su individualización como sujeto en la sociedad y a no ser privados de los mismos.
POR ELLO, Y EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA LEY 1079, ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE GUAYMALLEN, RESUELVE:
Artículo 1º: Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional la Creación del Programa Estatal de Búsqueda Universal de Identidad.
Artículo 2º: Solicitar a las autoridades del Congreso de la Nación impulsen la modificatoria de la Ley 26.548, de tal manera que la utilización del Banco Nacional de Datos Genéticos sea universal, esto es, que su objeto no se reduzca sólo a determinar filiación en los casos de personas secuestradas y desaparecidas durante la dictadura militar argentina.
Artículo 3º: Regístrese, Comuníquese, etc.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE GUAYMALLEN, A LOS DIECISÉIS DIAS DEL MES DE MARZO DE 2017.

8019/2014 DECLARAR DE INTERÉS MUNICIPAL EL FILM “ROMPER EL HUEVO”


DECLARAR DE INTERÉS MUNICIPAL EL FILM “ROMPER EL HUEVO”

8019/2014 DECLARAR DE INTERÉS MUNICIPAL EL FILM “ROMPER EL HUEVO”



ORDENANZA REGISTRADA BAJO Nº  8019/2014


VISTO:
Las constancias obrantes en Nota Nº 343-HCD-13 caratulado: “Espacio Municipal de Adopción Ref. / Película “Romper el Huevo”; y:

CONSIDERANDO:

Que el Señor Antonio Romeo, miembro del “Espacio Municipal de Adopción”, mediante Nota interpuesta el 5 de Noviembre de 2013, solicita Honorable Concejo Deliberante se evalúen los antecedentes, contenido y objetivos del film “Romper el Huevo”, a fin que se lo declare de Interés Municipal, en la medida así lo consideren los integrantes del Cuerpo Legislativo;

Que dada la naturaleza de los servicios que el Municipio aborda desde el “Espacio Municipal de Adopción”, y visto el eje del argumento de la referida película, se considera oportuno reconocer y difundir una pieza de la cinematografía nacional, de reciente producción, que aborda con cruda realidad las complejas circunstancias que deben afrontar las parejas que por impedimento natural, buscan constituir una familia integral, adoptando un niño, para concretar su ansiados anhelos de canalizar su amor paternal, brindando afecto y contención a un desamparado;

Que con dolor se reconoce que la vida de un niño en estado de adopción, para poder convertirla en digna y útil, depende de la eficacia de una gestión, que actualmente, amén de burocrática y azarosa, suele a veces ser operada como mera obligación administrativa, con desapego y desinterés, libres de todo calor, afecto y responsabilidad, condiciones naturales que esas circunstancias imponen;


Por ello y en uso de las atribuciones que la Ley Nº 1079
Orgánica de Municipalidades le confiere, el
Honorable Concejo Deliberante de Guaymallén

Ordena:

Artículo 1º: Declárase de Interés Municipal el Film “Romper el Huevo”, obra cinematográfica nacional producida bajo la dirección de Roberto Maiocco, en mérito a las consideraciones precedentemente expuestas.

Artículo 2º: Regístrese, Comuníquese.

DADA EN SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO
DELIBERANTE DE GUAYMALLEN, EL 9 DE ABRIL DE 2.014