viernes, 17 de mayo de 2019


Reconocimiento en el Mes de la Mujer

Agradecemos al Honorable Concejo Deliberante de Guaymallén, Mendoza por el reconocimiento a la Prof.Elina Giffoni por el trabajo y militancia por la Adopción, en el marco del mes de la mujer.
Y damos la gracias por el apoyo recibido de todos los amigos y amigas que nos acompañan en esta causa.Todos los niños y niñas deben crecer en familia.
16/05/2019

miércoles, 17 de abril de 2019

Funcionamiento de la DNRUA

DNRUA
Guia Informativa

La DNRUA posee una base de datos integrada por las Nóminas de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos de las Jurisdicciones que conforman la Red Federal de Registros.
Para incorporarse a la Red Federal las provincias deberán:
  • Adherir a través de la normativa provincial correspondiente a la Ley Nº 25.854 y su reglamentación
  • Firmar un convenio de traspaso de datos con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de La Nación.
  • Incorporar los datos de los postulantes inscriptos a la Base de Datos de la DNRUA.

Personas legitimadas para acceder a la red

  • Los operadores de los Registros Locales podrán acceder a la Nómina de Aspirantes correspondiente al Registro de su jurisdicción. Actualmente estamos trabajando en la mejora y transparencia de nuestra base informática a fin de agilizar los procesos y brindar mayor seguridad, interoperabilidad e interacción al sistema, siempre garantizando la protección de los datos personales.
  • Los Jueces y Defensores que resulten competentes en procesos de guarda con fines adoptivos. Tendrán acceso directo a la Nómina de Aspirantes correspondiente al Registro de su jurisdicción.
  • Los postulantes podrán verificar los datos referidos a su inscripción.

Ratificación

Dentro de los treinta (30) días corridos anteriores al cumplimiento del plazo que establezca el Registro Local correspondiente, el interesado deberá ratificar personalmente y por escrito su intención de permanecer en la Nómina General de Aspirantes. Caso contrario la caducidad se producirá automáticamente.

Normativa

Fuente: DNRUA

martes, 9 de abril de 2019

De Esto No Se Habla

DE ESTO NO SE HABLA



De Esto No Se Habla” surge de la necesidad de hacer visible un tema pendiente para el debate y la reflexión: la apropiación de niños, en todas las épocas.

La batita blanca que da vida y forma a la obra se convirtió en un símbolo para identificar, representar y visibilizar a las personas que sufrieron la sustitución de su identidad de origen.

LA BATITA COMO SÍMBOLO

La batita blanca que da vida y forma a la obra se convirtió en un símbolo para identificar, representar y visibilizar a las personas que sufrieron la sustitución de su identidad de origen.


http://deestonosehabla.com

















jueves, 29 de noviembre de 2018

La Adopción y las letras-Mendoza



Se realizó el taller de literatura y adopción en la biblioteca municipal Almafuerte.Participaron de este encuentro  Antonio Romeo y Elina Giffoni, además del reconocido escritor de Guaymallén Santiago Navarra. Hermosas palabras fueron dichas para significar este acto de amor tan grande. Culminó el encuentro con la excelente actuación de los alumnos de la escuela de rock municipal Mario Matar

jueves, 15 de noviembre de 2018

Mendoza: El Senado le dio sanción definitiva al Código Procesal de Familia

La Cámara de Senadores aprobó el proyecto de Ley del Ejecutivo, por el cual se establece el  Código Procesal de Familia y Violencia Familiar, que da el marco legal, y regula  las características de los procesos y la organización de la justicia de familia en la provincia. La propuesta fue aprobada por unanimidad en general, por lo que pasó al Ejecutivo para su promulgación.
La iniciativa fue analizada en la Bicameral de Familia, Niñez y Adolescencia, ámbito en el que fueron recibidos distintos especialistas en la temática. En ese contexto se realizaron aportes que fueron luego incorporados y analizados también por la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales.
Durante el tratamiento, estuvieron presentes el subsecretario de Justicia y Relaciones Institucionales, Marcelo D` Agostino; y el miembro de la Suprema Corte de Justicia, Julio Gómez.
Su presidenta, la senadora Claudia Salas fue la miembro informante de la propuesta quien explicó los alcances de la misma. Además destacó el trabajo que se llevó a cabo en la comisión que preside. “Son primordiales los procesos judiciales. Quiero agradecer a todos los especialistas por sus aportes, al Poder Judicial y Ejecutivo, al Ministerio Público de las defensas como así también a los legisladores que formaron parte del trabajo que se hizo durante varias jornadas”, dijo.
La senadora Ana Sevilla también habló sobre esta propuesta. “Esta Bicameral demostró que se podía trabajar para tener un dictamen favorable. Hubo muchos aportes, se hizo un ejercicio de escuchar a quienes tienen que llevar adelante la iniciativa. Era necesario que se hagan estas modificaciones. Pedimos la abstención en distintos artículos”, aseveró.
La senadora Natalia Vicencio dijo: “Es una deuda que tenía la provincia de Mendoza. El Código era necesario y hacía falta, es un tema de la vida cotidiana de la familia. Era necesario haber escuchado otros actores en el debate de la propuesta. Vamos a rechazar varios artículos”.
Lautaro Jiménez adelantó que su bloque va a acompañar en general esta ley, pero que se iban a oponer a distintos artículos.
Guillermo Amstutz enfatizó la decisión política de aprobar esta propuesta, además hizo mención al tema de financiamiento con relación a la misma.
“Veo una oportunidad perdida de haber trabajado en el seno de la Comisión y no haber interpretado los aportes de la oposición. Hay que destacar el excelente nivel de los aportes y el clima institucional. Anticipo mi voto positivo”, aseveró Cecilia Páez.
Fuente: Diario Jornada

sábado, 20 de octubre de 2018

Entrevista por la Creación de la Oficina Municipal de Adopción de San Rafael

 Subido por Canal Diez San Rafael
Lamentablemente, no se pudo lograr el consenso para facilitar la apertura de la Oficina Municipal de Adopción ...

Highton participó del Encuentro Nacional de Adopción



viernes, 19 de octubre de 2018




El objetivo del evento fue abordar aspectos relacionados con las buenas prácticas de trabajo en el sistema de adopción, el acceso a justicia y la preparación de niñas, niños y adolescentes para la adopción.
La vicepresidenta de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Elena Highton de Nolasco, inauguró junto a la vicepresidenta de la Nación, Gabriela Michetti, el Encuentro Nacional de Adopción.
El evento se realizó el 18 de octubre pasado en la sede de la Casa de Gobierno.
Fue organizado por la Dirección Nacional del Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (DNRUA), con el objetivo de abordar aspectos relacionados con las buenas prácticas de trabajo en el sistema de adopción, el acceso a justicia en el diseño de acciones vinculadas a la temática, así como la preparación de niñas, niños y adolescentes para la adopción
Fuente:http://www.cij.gov.ar/nota-32137.html#showfotos

viernes, 19 de octubre de 2018

El proyecto de creación de Oficina Municipal de Adopción no fue aprobado

El proyecto presentado por el bloque UCR-FCM no pudo ser aprobado en la sesión realizada ayer en el Honorable Concejo Deliberante, por los votos negativos que obtuvo por parte del Justicialismo.

Los ediles del bloque UCR-FCM, expresaron que lamentan que los concejales Justicialistas no hayan querido aprobar el proyecto que presentaron sobre la creación de una Oficina Municipal de Adopción.
Al respecto, la concejal Gisela Caballero, contó que se trata de un proyecto que comenzó con el trabajo de la diputada María José Sanz cuando era concejal, pero que luego ella continuó.
Comentó que la semana pasada, los ediles se negaron a que se tratara este proyecto, por lo que esperaron hasta la sesión de ayer en la que finalmente se trató, pero el resultado fue negativo. “Hemos enriquecido cada vez más este proyecto, con el asesoramiento de quienes llevan mucho tiempo en este camino”, detalló.
La edil indicó que la adopción es un proceso largo y complejo y cuanto más cerca esté el Estado de las familias, más positivo va a ser el desenlace. “Es necesario brindar, informar y estar cerca de los pretensos adoptantes, señaló.
Por último, mencionó que en la provincia de Mendoza son cada vez más los departamentos que van por la Oficina Municipal de Adopción. Algunos son: Godoy Cruz, Guaymallén, General Alvear y Tunuyán. “Esto significa que forma parte de las políticas públicas necesarias y urgentes”, concluyó.
Por otra parte, Antonio Romeo padre adoptivo que ha venido del departamento de Guaymallen y ha acompañado este proyecto, contó que él adoptó dos hermanas de 5 y 13 años. “Nos encontrábamos sólo en la construcción de esta familia por adopción. Ahí surgió la idea, donde los pretensos adoptantes y padres adoptivos quisieron tener la contención necesaria”, detalló.
Añadió que quisieron trabajar junto con el Registro Único de Adopción en políticas claras y totalmente dirigidas al niño y a la pareja en esta temática.
“Lamento que San Rafael no pueda tener aún esta oficina. Para nosotros esto significa una piedra en el camino, pero nos caemos y nos levantamos siempre a los pretensos o padres adoptivos la primera palabra que recibimos es NO, pero esto nos da la fortaleza de seguir trabajando en esta temática”,expresó.
A su turno, la diputada María José Sanz, dijo: ” La verdad que siento tristeza por la insensibilidad de un Gobierno municipal que no entiende que hay muchos chicos esperando y muchos papás de concretar su deseo de ahijar”.
Agregó que el proceso de adopción al sanrafaelino se les complica más, por la distancia que tiene con el Registro Único de Adopción que está a 250 kilómetros en Mendoza.
Cuando una familia decide adoptar tiene que hacer sus trámites a Mendoza y hacer entrevistas con el equipo técnico interdisciplinario. Tiene que ir varias veces y probablemente en el camino quizás se canse y no vaya más. “Tal vez estamos perdiendo la posibilidad de que una familia se concrete”, expresó.
Finalizó en que le resulta preocupante que los concejales Justicialistas no hayan sabido entender este mensaje absolutamente social y dirigido de buena voluntad hacia la comunidad.
Fuente:https://sanrafaelenvivo.com/2018/10/19/el-proyecto-de-creacion-de-oficina-municipal-de-adopcion-no-fue-aprobado/

sábado, 6 de octubre de 2018

¿Quién será el defensor del Niño? Los 15 “finalistas”

Fuente: Diario Clarin
Mariana Iglesias

Son diez mujeres y cinco varones. Deberán presentar un plan de trabajo antes del 16 de octubre. Luego, defenderse en una audiencia pública.

Ya hay quince “finalistas” para el cargo de defensor o defensora de Niñas, Niños y Adolescentes de la Nación. Son diez mujeres y cinco varones que han aprobado la instancia de un examen escrito, ahora les resta presentar un plan de trabajo y defenderlo.
El cargo está vacante desde su creación, en 2005. Ahora, 13 años despuésde la sanción de la ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, una Comisión Bicameral del Congreso formada especialmente decidirá quién será esta persona.
El proceso de selección consta de 4 etapas: la inscripción (se habían anotado 68 candidatos), el examen escrito (fue el viernes pasado), la presentación de plan de trabajo (deberán hacerlo antes del 16) y las audiencias públicas (serán a fines de octubre). Así, luego de años de espera, se estima que en menos de un mes esté nombrado el primer o primera Defensor o Defensora del Niño de la Argentina.
Esta figura deberá representar las voces de la niñez y la adolescencia del país. También monitorear las políticas públicas para la protección de la infancia y velar por el cumplimiento de los derechos que el Estado debe garantizar, como el acceso a la educación y la salud, y una vida digna. El contexto lo amerita; casi la mitad de los niños argentinos son pobres. El Barómetro de Deuda Social de la Infancia de la Universidad Católica Argentina (UCA) sostiene que el 48,1% de los chicos vive en situación de pobreza.
El proceso de selección consta de 4 etapas: la inscripción (se habían anotado 68 candidatos), el examen escrito (fue el viernes pasado), la presentación de plan de trabajo (deberán hacerlo antes del 16) y las audiencias públicas (serán a fines de octubre). Así, luego de años de espera, se estima que en menos de un mes esté nombrado el primer o primera Defensor o Defensora del Niño de la Argentina.
Esta figura deberá representar las voces de la niñez y la adolescencia del país. También monitorear las políticas públicas para la protección de la infancia y velar por el cumplimiento de los derechos que el Estado debe garantizar, como el acceso a la educación y la salud, y una vida digna. El contexto lo amerita; casi la mitad de los niños argentinos son pobres. El Barómetro de Deuda Social de la Infancia de la Universidad Católica Argentina (UCA) sostiene que el 48,1% de los chicos vive en situación de pobreza.
“Desde el Congreso, le estamos dando voz a los niños y el Defensor es la pieza fundamental para controlar las políticas públicas de niñez y adolescencia para que el gasto público tenga un control efectivo y llegue los protagonistas –dice a Clarín Carla Carrizo, Diputada Nacional por Evolución y vicepresidenta de la Comisión Bicameral del niño-. En este proceso de selección, que está a punto de culminar, combinamos transparencia, idoneidad, participación y confianza. Los integrantes de la Comisión nos hemos preocupado y ocupado de lograr en cinco meses aquello que no se había conseguido en 13 años. Debemos resaltar que contó con el apoyo de los cinco Defensores provinciales del país, la Organización de Estados Americanos y la CONEAU. Cuando se trata de la niñez no hay partidos políticos, hay compromiso”.
Los candidatos
1. Gustavo Alvarez Pereira
Es de San Juan. Estudió en la Universidad Nacional de San Juan, donde se recibió de Licenciado en Trabajo Social. En 2007 comenzó a trabajar. Fue Responsable de Niñez, Adolescencia y Familia de la Municipalidad de Valle Fértil, San Juan. Desde 2010 es Trabajador Social en la Dirección de Protección de Derechos dependiente de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia de Mendoza.
2. Roxana Contreras
Abogada, Mediadora Judicial del Centro de Mediación del Poder Judicial de Tucumán, desde 2006, capacitadora de la Diplomatura en Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Universidad San Pablo. También fue Presidenta de la Fundación CAINAF (Centro Atención Integral a Niñez, Adolescencia y Familia) y ahora es Capacitadora del Curso de Promotores en Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que se dicta en forma anual, a todos los Operadores en Niñez y Adolescencia y organizadora de diferentes eventos para la promoción y difusión de los derechos de la infancia.
3. Claudia Bernazza
Maestra, Ingeniera Agrónoma, Magister y Doctora en Ciencias Sociales. Cofundadora del Hogar Casa del Niño y Centro Juvenil de la Fundación Lugar del Sol. Participó en los inicios del Movimiento Nacional de los Chicos del Pueblo. Hoy participa de la Agenda Nacional de las Organizaciones Comunitarias y de las campañas contra la baja de edad de imputabilidad. Desde 2002, se desempeñó como funcionaria pública de la provincia de Buenos Aires. Fue Presidenta del Consejo Provincial de las Mujeres y Diputada Nacional. Docente de grado y posgrado, autora de libros y artículos de su especialidad.
4. Marisa Graham
Se presenta como defensora de los Derechos Humanos, en particular los de los niños y niñas. Trabajó como Asesora legislativa en la Cámara de Diputados y en la Comisión de Tratados de Derechos Humanos en la Constituyente de 1994. Desempeñó distintos cargos ejecutivos, provinciales y nacionales.
5. Sergio Greco
Abogado, durante seis años fue Director de Niñez de General Pueyrredón, segundo distrito de la Provincia de Buenos Aires, donde planificó y ejecutó Políticas de Infancia y Adolescencia del Municipio. La Dirección tenía a cargo el Servicio Local, Programa Envión, Línea 102, Casas de Abrigo y del Niño, Programa de Situación de Calle y Area Juventud. Participó del Consejo Local de Niñez y se formó en materia de Infancia, aprobó un Curso de Post Grado sobre el Abogado del Niño y cursé y una Especialización en Políticas Públicas de Niñez Adolescencia y Familia.
6. Alicia Guerrero Zarza
Abogada, mediadora oficial desde 2000, ejerció la defensa técnica jurídica de manera privada en un estudio jurídico. En 2004 comenzó a formarse en la defensa de los derechos de la infancia y a participar en las Comisiones de infancia del CPACF y de la AABA y en Fundación Sur de Argentina donde se desempeñó como abogada del niño. En 2008 ingresó al Ministerio Público Tutelar de CABA, donde coordinó el área de seguimiento de la situación de niños y niñas.
7. Juan Facundo Hernández.
Desde los 18 años comenzó a trabajar en tareas de alfabetización y derechos del niño, luego formó con otras personas el Colectivo de Derechos de Infancia, red de incidencia en políticas públicas y participación. Es abogado y tiene una Maestría en Políticas Sociales.
8. Marisa Herrera Doctora en Derecho (UBA)
Especialista en Derecho de Familia (UBA) e investigadora del Conicet. Integró la Asesoría General Tutelar, CABA; fue asesora del área de Protección Derechos de UNICEF, Argentina, y en la comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia; integró el equipo de redacción de varias leyes como el nuevo Código Civil y Comercial. Es profesora de la Facultad de Derecho (UBA) y Titular en UNLP. Es directora y vicedirectora de varias carreras y maestrías de la especialidad en diferentes universidades, y autora de numerosas obras y artículos de derechos de niñez y adolescencia.
9. Gabriel Lerner.
De General Roca, Río Negro. Abogado recibido en Córdoba, con estudios de posgrado en materia de infancia y adolescencia. Militante social desde la década del 80. Durante muchos años defendió a chicos y chicas en la Defensoría del GCBA y desde organismos de derechos humanos contra la violencia institucional. Fue docente y autor de múltiples publicaciones. Entre 2005 y 2015 se desempeñó como funcionario nacional: Subsecretario, luego Secretario de Niñez, Adolescencia y Familia; Presidente del Consejo Federal y Secretario de Sedronar. Miembro de Argentina No Baja y recientemente consultor de la Cruz Roja Internacional en Guatemala.
10. María José Lubertino.
Abogada, medalla de Oro, diploma Superior en Ciencias Sociales (Flacso). Doctoranda Derecho UBA. Titular de Derechos Humanos y de Derecho Latinoamericano en CBC; adjunta de Derecho Civil y de Derechos Humanos Facultad Derecho UBA. Fue Presidenta del INADI, titular del Observatorio de Discapacidad, coordinadora Tercer Sector Jefatura Gabinete, Diputada Nacional; presidenta Asociacion de Mujeres Jóvenes. Trabaja ante Organismos internacionales de Derechos Humanos.
11. María Elena Naddeo.
Docente, política y feminista, luchadora por los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Fue creadora y primera presidenta del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires (2000 a 2007), donde desarrolló el sistema de protección de los derechos de la infancia. Fue concejala y luego legisladora porteña por dos períodos. Impulsó leyes fundamentales para los derechos de las mujeres, la educación y la infancia, como la 114 y la 474. Dirige el centro de Niñez, Adolescencia y Género, Defensoría del Pueblo CABA.
12. Nora Pulido
Profesora de Historia, cursó estudios de Posgrado en Desarrollo de la Sociedad Civil y Derechos Humanos. Tiene experiencia en docencia e investigación en Universidades Nacionales. Forma parte de la Cátedra Libre de Derechos Humanos de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA donde realiza actividades vinculadas con los Derechos Humanos con perspectiva de Género. Coordina la red nacional Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia.
13. Fabián Repetto
Tiene formación profesional en el Estado, la sociedad civil, el ámbito universitario y la cooperación internacional, donde trabaja desde hace tres décadas. Con foco en el desarrollo social con enfoque de derecho y políticas públicas de carácter intersectorial, asesoró a gobiernos de la región y el país, fue docente de grado y posgrado, y ha capacitado a funcionarios públicos.
14. Nora Schulman
Directora ejecutiva y apoderada del Comité Argentino de Seguimiento y aplicación de la Convención Internacional de los Derechos del Niño en la Argentina desde 2004. Coordinadora de proyectos nacionales e internacionales. Autora de artículos y notas de prensa relacionadas con la temática de niños, niñas y adolescentes. Asesora del gabinete de la presidencia del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes ). Docente universitaria de grado y de posgrado (UBA-Universidad Nacional de Luján-Universidad Nacional del Comahue-Universidad Nacional de Mar del Plata).
15. Cecilia Sosa.
Abogada, especializada en políticas y temáticas de infancia y adolescencia. En el ámbito laboral se ha desempeñado desde 1990 en diferentes áreas y cargos de conducción de la Red de Defensorías Zonales y del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Participó de diversas investigaciones y trabajos sobre la temática, y desarrolló trabajos de consultoría sobre el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

viernes, 5 de octubre de 2018

Compartimos esta nota del 2013

REFLEXIÓN
"El rol participativo de los padres ha sido fundamental para generar transformaciones en el sistema de adopción"
Jueves, 31 de octubre de 2013Lo afirmó Antonio Romeo, director junto a su esposa del Espacio Municipal de Adopción de Guaymallén, en un balance por los 4 meses de funcionamiento del organismo.
Desde junio que en el Concejo Deliberante de Guaymallén funciona el Espacio Municipal de Adopción, ente que promueve el intercambio de experiencias e información con padres que se encuentran  en proceso de adoptar o ya lo han conseguido.
Antonio Romeo junto con su esposa Elina Giffoni, los cuales dirigen este espacio, en dialogo con SITIO ANDINO explicaron que "adoptar una criatura es un acto de amor increíble, pero a veces  resulta muy complicado porque desde el Estado no preparan a las parejas para ser papás".
Antonio y Elina, padres adoptivos de dos nenas,  expresaron  esto a partir de su experiencia propia. "Nosotros comenzamos a militar por la causa de la adopción al verificar que durante el  proceso de adopción del niño y una vez que ya habíamos  aceptado nos sentimos muy solos y mal asesorados", relataron.
Es por eso que desde su acción esta pareja ha conformado diversos grupos de discusión sobre el tema para así generar intercambio de historias de vida y enriquecer sus experiencias.
En este marco, en junio pasado el Municipio de Guaymallén creó el Espacio Municipal de Adopción, pionero en la Argentina. "El objetivo de este espacio municipal es mostrar todos los aspectos del proceso de adopción en un marco de inclusión social apuntando a perder el miedo sobre estos temas. Consideramos clave que desde las municipalidades exista este asesoramiento por ser esta institución  la más cercana a la gente", recalcó Romero.
Desde el Espacio ya han desarrollado un primer encuentro  de padres adoptivos del Gran Mendoza, 
donde hubo una gran concurrencia, se conocieron y  elevaron propuestas.
 El segundo encuentro será el mes próximo.
En este sentido, Romeo rescató que el rol participativo de los padres ha sido fundamental para generar transformaciones en el sistema de adopción y expresó que "desde que empezamos a trabajar e inclusive antes de  haber conformado este organismo, los padres hemos sido un agente fundamental en las mejoras que se han ido implementando y con nuestro testimonio hemos pasado a la acción".
Los padres de niños adoptivos desde su acción política promovieron el proyecto de Ley que se oficializó en diciembre pasado, generando la nueva Ley de Procedimientos de Adopción que logró la ampliación del ente interdisciplinario de profesionales para la adopción (psicólogos, trabajadores sociales, entre otros) y la adhesión del registro provincial de niños adoptivos al registro nacional.
A su vez, los padres han participado de las audiencias públicas por el cambio del Código Civil al cual consideran fundamental para generar cambios rotundos en este mecanismo.
Invitación a ver el film "Romper el huevo"
En el marco de actividades programadas por el ente, se presentará el film argentino "Romper el huevo" del director Roberto Maioco y protagonizada por Hugo Varela. Es una comedia dramática que ofrece una mirada diferente sobre la adopción.
Esta proyección se realizará este jueves y viernes a las 21.30 en el Cine Teatro Armando Tejada Gómez con un valor de $5. Al finalizar se propiciará un debate público a cargo de Romeo.

jueves, 4 de octubre de 2018

PROYECTO DE LEY:CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION. MODIFICACIONES, SOBRE ADOPCION.

Iniciado en: Diputados Expediente Diputados: 5941-D-2018 
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 127 Fecha: 21/09/2018

5941-D-2018

El Senado y Cámara de Diputados...


LA CAMARA DE DIPUTADOS Y EL SENADO SANCIONAN CON FUERZA DE LEY...
Artículo 1: Reformúlese el inciso b) del artículo 607 el que quedará redactado de la siguiente manera: “b) los padres tomaron la decisión libre e informada de que el niño o niña sea adoptado. Esta manifestación es válida sólo si se produce después de los QUINCE (15) días de producido el nacimiento; “
Artículo 2: Agréguese al artículo 607 el siguiente inciso: “...d) Han transcurrido más de dos meses desde que el niño, niña o adolescente fuera ingresado en un establecimiento de tutela pupilar o asistencial, o se utilizara alguna otra medida de protección, o sus padres, sin justificación que el Juez considere válida, se hubieran desentendido por el mismo lapso.”
Artículo 3: Agréguese al artículo 607 el siguiente inciso: “...e) cuando el desamparo moral o material resulte evidente, grave, manifiesto o continuo y esta situación hubiese sido comprobada por la autoridad judicial o administrativa.”
Artículo 4: Agréguese al artículo 608 el siguiente párrafo in fine : “... En cuanto a la citación a comparecer dirigida a los padres o sujetos del inciso b), cuando no sea posible notificarlos o la diligencia haya fracasado se realizará una publicación electrónica en la página del Ministerio de Justicia y Derecho Humanos de la Nación o, en su defecto, en la del Poder Judicial que difiera el proceso. Éste medio suplirá los efectos de la notificación.”
Artículo 5: Agréguese al artículo 609 del Código Civil y Comercial el siguiente inciso: “d) Será competente el Juez del lugar en que el menor sea habido si no hubieran sido dictadas o tomadas medidas de excepción anteriores”
Artículo 6: Agréguese al artículo 614 del Código Civil y Comercial el siguiente párrafo: “...El Juez deberá siempre otorgar el plazo más corto de guarda, mientras más favorables sean las condiciones adaptativas del menor en relación al/los adoptantes. Dicho plazo no podrá exceder de los 6 meses.”
Artículo 7: De forma…

FUNDAMENTOS
Señor presidente:


En la actualidad, la adopción legal comienza a ser conceptualizada como una medida de protección a niños, niñas y adolescentes que por uno u otro motivo han quedado desamparados. Este nuevo enfoque centrado en la protección de los menores, más que en las familias adoptantes, hace que debamos revisar la legislación vigente.
El 20 de noviembre de 1989 fue adoptada unánimemente por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Convención de los Derechos del Niño, que dio lugar a una nueva concepción de la adopción, no como un proceso basado en la caridad o en la benevolencia, sino en el interés superior del niño.
Dice Mario Alberto Víquez Jiménez “Son condiciones básicas para salvaguardar el psiquismo, el afecto, el estímulo, la continuidad en los vínculos, pero sobre todo una presencia humana que lo convoque a la vida y al deseo y que le dé protección y contención. En el niño o niña su capacidad de emerger como un ser que ama va a estar ligado a la presencia de una persona que haya sido capaz de provocar y desarrollar en él esa emoción.
Luego, en referencia a la Convención de los Derechos del Niño, el artículo 3 establece que “en todas las medidas concernientes a los niños y niñas, que tomen las instituciones públicas o privadas, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos la consideración primordial será el mejor interés del niño”. Este principio contiene dos elementos: La prioridad de la niñez y la consideración de las necesidades específicas de acuerdo con la edad. En materia de adopción nos permite sostener la idea de buscarle al niño o niña una familia y no a la familia un niño o niña; e incluso pensar la adopción como una institución del Derecho de Menores.
La adopción en condiciones psicosociales y jurídicas adecuadas es un instrumento fundamental de protección para el niño o niña carente de familia propia. El énfasis está en solucionar la crisis del niño o niña sin familia. Lo que primordialmente se debe rescatar es el interés del menor de edad, por encima de los intereses de los adoptantes, cualquier otro interés, incluso el de los padres biológicos. Este interés demanda buscar una familia idónea para el niño o niña y no un niño o niña para una familia.
El procedimiento de la adopción se debe realizar con estrictas garantías procesales, que no impliquen trámites excesivos, burocráticos, denigrantes, discriminatorios o de difícil acceso para algunos sectores de la población.”
Muy frecuentemente, nos encontramos ante familias que, con las mejores intenciones de realizar adopciones, ven retrasados estos deseos por los trámites que conlleva el proceso administrativo-judicial. Esto repercute en el perjuicio de niños, niñas y adolescentes para quienes los meses transcurren y en algunos casos se pueden transformar en años, llegando a perder la posibilidad de estar contenidos en un espacio familiar.
Nos encontramos así con una cantidad considerable de niños, niñas y adolescentes que dependen en gran parte del tiempo en el cual se pueda concretar la operatoria administrativa y judicial pertinente.
Debemos implementar medidas que actualicen y transformen nuestra legislación para que, en el menor tiempo posible, los menores que estén en situación de adoptabilidad puedan estar contenidos en un núcleo familiar. Esto parece ser una de las aristas más reclamadas en este tema, tanto por las familias adoptantes como por los Jueces de Familia que en muchos casos ven retrasado su accionar por plazos excesivos y notificaciones innecesarias, tediosas y lentas.
Por supuesto, esto no implica disminuir el control ni impedir el debido proceso legal, toda vez que ello esté orientado a la protección real y efectiva de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Las modificaciones propuestas tienden a cumplir con los requerimientos necesarios para proteger a los menores, pero entendiendo que el interés superior del niño implica agotar todas las instancias con celeridad para que éste sea parte de un grupo familiar.
Lamentablemente, la mayoría de las familias que quieren adoptar están interesadas en niños y niñas pequeños. Ello implica que a medida que el menor crece van disminuyendo sus posibilidades de ser parte de un núcleo familiar. Más allá del juicio de valor que podamos hacer de esta situación, es un hecho que no podemos desconocer. De modo tal que la agilidad de los procesos administrativo-judiciales de adopción son cruciales para la vida del menor.
Según el artículo “Desarrollo del vínculo del apego en situaciones de adopción” debemos resolver procesos de adopción, no desde el punto de vista legislativo o burocrático, sino de aquel de las necesidades íntimas e indispensables en el desarrollo saludable de cada ser humano, una disyuntiva que tienen por supuesto ambas consideraciones; la de hacer las cosas legal y administrativamente cuando corresponde, y hacerlas cuando se debiera.
El citado artículo, destaca lo siguiente:
“A pesar de que las situaciones de adopción se constituyen por el interés superior del menor y tienen como objetivo dotar de una familia a aquellos niños que, por múltiples circunstancias, no disponen de una propia, la importancia de las interacciones tempranas hace que, en muchas ocasiones, surjan problemas tras la adopción. Parece ser que la permanencia desde edades tempranas en instituciones en las que no existe una figura de apego estable pueda ser una de estas circunstancias que ponen en peligro el desarrollo afectivo temprano.
Tras la adopción pueden producirse múltiples problemas, Palacios (2007) ha descrito algunos de los más frecuentes:
1. Problemas de salud y crecimiento: De buena recuperación en los dos primeros años tras la llegada.
2. Desarrollo psicológico: Pese a que el 44% de los adoptados mostraba un promedio de 16 meses de retraso para la edad cronológica, pasados tres años después de su llegada, se observan importantes mejoras en el desarrollo psicológico, aunque no tan completas y generalizadas como ocurre con el desarrollo físico.
3. Problemas de conducta: Quizá, son los que con mayor frecuencia llevan a los adoptantes a pedir ayuda en los servicios post-adopción. Los padres adoptivos refieren problemas relacionados con la hiperactividad y los problemas de atención (impulsividad, dificultad de concentración, conductas molestas para los demás). Los problemas en esas áreas tienden a mantenerse en el tiempo y se traducen fácilmente en dificultades en el rendimiento académico (problemas de atención) y en problemas en las relaciones con compañeros (impulsividad, dificultad para el auto-control). Otros problemas de conducta importantes son conductas desafiantes, mentiras, agresividad (verbal y/o física), rabietas, robo, escapes de casa, etcétera.
4. Problemas en la vinculación afectiva con los padres adoptivos.
Dada la historia de estos niños en situación de abandono, negligencia, malos tratos, institucionalización, etc., es poco sorprendente que los problemas de apego formen parte del cuadro de dificultades que se encuentran entre los niños adoptados con más frecuencia que entre los no adoptados. A pesar de esto, el estudio de la relación entre la adopción y el establecimiento del apego es relativamente reciente. Uno de los primeros estudios al respecto, realizado por Borders et al. (2000), pone de manifiesto que el porcentaje de niños con estilo de apego inseguro era mayor en el grupo de niños adoptados, concretamente el 15% de los niños adoptados frente al 4% de los no adoptados. Resultados similares encontraron Fenney et al. (2007) utilizando Relationships Questionnaire para estudiar el vínculo del apego.
Diferentes estudios plantean que la adopción tardía (posterior a los 6 primeros meses de vida) es una experiencia altamente perjudicial para el desarrollo afectivo posterior de los niños. En este sentido Singer, Brodzinsky y Ramsay (1985) describen en una investigación longitudinal de niños adoptados más tarde de los 6 o 7 meses, que mostraban evidencia de desajuste socioemocional. En el seguimiento, se observó la persistencia de problemas en el establecimiento de relaciones socioemocionales seguras con sus cuidadores y otras figuras significativas en sus vidas. Otras investigaciones realizadas en el contexto de la adopción internacional (Ames & Chisholm, 2001; Chisholm, Carter, Ames, & Morison, 1995; MacLean, 2003; Marcovitch et al., 1997; O’Connor et al., 2003) muestran que los niños adoptados antes de cumplir un año no manifestaban problemas emocionales. Por otro lado, se ha descrito la posibilidad de presentar apego seguro en adopciones tardías, aunque el proceso de desarrollo de este vínculo es más lento y costoso en estos casos (Ames & Chisholm, 2001). Además de los problemas de vinculación afectiva, se ha encontrado evidencia de dificultades en la selección de amistades y muestras de afecto indiscriminadas (Chisholm, 1998), comportamientos que se incluyen como criterios diagnósticos del “trastorno reactivo de la vinculación” (DSM- IV-TR) (APA, 2002).”
Desde el punto de vista Jurídico diferentes pactos internacionales han receptado la celeridad en los procesos teniendo en cuenta el beneficio que puede ser una adopción en la temprana edad.
Por ejemplo, la Convención de la Haya sobre la protección de menores y la cooperación en materia de adopción internacional, establece, en su Artículo 35: “Las autoridades competentes de los Estados contratantes actuarán con celeridad en los procedimientos de adopción.”
En otros países el trámite para la adopción de un menor tiene una duración promedio de ocho meses a un año, tiempo que puede modificarse atendiendo a la situación tanto del menor como de los padres adoptantes que tienen que cubrir ciertos requisitos básicos: aprobar exámenes psicológicos y socioeconómicos, acreditar que además de ser mayores de edad debe existir una diferencia aproximadamente de 18 años entre ellos y el menor, no contar con registros de antecedentes penales o problemas con la autoridad y evidenciar que la adopción será benéfica para el menor.
La adopción no tiene como objetivo que unos adultos puedan ser padres y crear una familia. Por el contrario, el objetivo principal de la adopción es dar unos cuidadores a un niño que lo necesita.
Es este un asunto urgente, la infancia no puede esperar, las instituciones tienen que operar, no permitir que los niños pierdan la oportunidad de tener una vida feliz.
Autor:

Federico Zamarbide



martes, 2 de octubre de 2018

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05/12/2008 

NACIÓ EN MENDOZA Y EL PAÍS LO ADOPTÓ 
Por Antonio Romeo y Elina Giffoni El blog Familia, Adopción y Derechos del Niño, nació en Mendoza y fue “adoptado” por visitantes de todo el país, aún de otros países lejanos, con el objetivo de llevar desde y a nuestra provincia, información sobre la Adopción en nuestro país, sobre temas de Familia y principalmente, sobre los derechos de los Niños y Niñas. Cuando nos propusimos con mi Señora Elina Giffoni, la Dra. Graciela Agüero y quien escribe crear este espacio, las expectativas eran que no superaríamos en el año 2008, las mil visitas.La propuesta, “ESTE ESPACIO HA SIDO CREADO PARA DIFUNDIR LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y FORTALECER LA FAMILIA. ADOPTEMOS, NO APROPIEMOS. JUNTOS CONTRA EL TRÁFICO DE NIÑOS/AS Y LA TRATA DE NIÑAS Y ADOLESCENTES. NO SEA INDIFERENTE, UD PUEDE AYUDAR.” nos hacía pensar que, por la temática que trata el blog y porque Mendoza todavía es temerosa para hablar públicamente de ciertos temas relacionados con la niñez, que, en algunos casos rozan lo delictivo. Los meses fueron pasando y el camino de la adopción nos llevó por distintas rutas y conocimos grandes luchadores en las distintas temáticas: desde la situación de la adolescencia, la trata de menores, la búsqueda de la identidad biológica, hasta la adopción ilegal. Nos “encontramos” con ciudadanos comprometidos en cambiar la realidad, que nos fueron enseñando y fuimos creciendo. Nos dimos cuenta de que era un gran mundo subterráneo habitado por puñados de personas que luchan y sueñan con que estos flagelos salgan a la luz. Todos nos sentimos acompañados, nos ayudamos, nos escuchamos y damos pasos generando propuestas que acercamos a las autoridades de los distintos estamentos del Estado. Este simple blog se organizó primero con noticias que a veces nunca leemos en páginas de papel, segundo, aportando nuestras opiniones sobre las distintas temáticas .Por último, rescatamos a grandes dirigentes sociales, religiosos, culturales y políticos que dieron sus vidas por una sociedad más justa e igualitaria, es decir, sacamos de la oscuridad del silencio a una galería de ilustres ciudadanos que desde la simpleza soñaron un mundo mejor. Estos son algunos de nuestros pilares, los que nos guían, con su actitud vital y su compromiso con la gente. Hoy llegamos a las 13000 visitas y algunas más, para nosotros es un logro, entre otras razones personales, porque no tenemos auspiciantes ni proyectos rentados para la realización de este sitio. Sabemos que hay páginas que superan ampliamente esta cifra, pero en las 13.000, la lista de Organizaciones sociales y amigos ha crecido y nos da fuerzas para seguir atreviéndonos a soñar con una sociedad solidaria que crezca desde el pie. Invitamos a que nos visiten y dejen sus comentarios, opiniones y reflexiones en www.adopcionmendozaargenttina.blogspot.com , allí encontrarán amigos comprometidos con la vida. Gracias a los medios de comunicación, en especial a los periodistas de todo el país y de nuestra Mendoza que nos apoyan , están atentos y nos ayudan a seguir por este camino. SÍ A LA ADOPCION NO A LA APROPIACIÓN LUCHEMOS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO DE NIÑOS.
 ANTONIO ROMEO 17126734
http://www.juventudinformada.com.ar/2008/12/05/nacio-en-mendoza-y-el-pais-lo-adopto/ ELINA GIFFONI 16142331

Mendoza: Firman convenio para agilizar las adopciones


15 septiembre, 2018 Desde el Registro Único de Casos informaron que actualmente en Mendoza hay 79 niños a la espera de ser adoptados. La mayoría tiene más de 10 años y se encuentran, en algunos casos, en situaciones de discapacidad. Con el objetivo de acelerar el trámite de adopción y encontrarles una familia definitiva el Ministerio de Salud y la Suprema Corte de Justicia de Mendoza firmaron un convenio para protocolizar las intervenciones profesionales para la integración familiar de niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentela a familias con miras a la adopción. Este nuevo protocolo firmado tiene como objetivo principal hacer efectivo el derecho al niño u adolescente a vivir en familia sin distinción alguna. La inclusión en una nueva familia se tendrá que producir en el marco de un proceso respetuoso de su identidad, vivencias, etapas evolutivas y vínculos. El documento enumera todas las circunstancias que dan crédito que se han agotado las instancias de trabajo con la familia de origen para que exista sentencia de declaración de situación de adaptabilidad. Además se prevé las instancias de articulación, comunicación y de reunión entre los equipos de la DINAF y Registro Único de Adopción con el fin de actualizar la situación de los Niños, Niñas y Adolescentes, previamente a la selección de postulantes (que lo hará un juez). Finalmente plantea trabajo con las familias adoptantes sobre los aspectos que refieren a la inclusión en la familia adoptiva. Fuente: Diario Jornada